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云南西雙版納州景洪:探索落戶機制 破解落戶難題 ——景洪公安全力打通無戶口人員落戶難題命脈
2017-06-15 20:10http://www.568654.live 景洪市公安局 靈狐
美麗景洪,地處邊疆地區,部分村寨因村民法律意識淡薄,村寨中仍存在無戶口人員。為全面解決無戶口人員落戶問題,景洪市公安局緊扣“迎接十九大、忠誠保平安、跨越式發展、鐵警勇爭先”主題教育實踐活動,將解決無戶口人員落戶問題作為“創新人口服務管理、推進戶籍制度改革、回應人民群眾期盼”的重要內容抓,全力推進“放管服”改革,探索落戶機制,破解落戶難題。

走訪調研找“癥結”

“聽民聲、訪民意。”為全面了解掌握轄區內無戶口人員未落戶原因,景洪市公安局組織轄區各派出所以入戶調查、社區走訪等形式進行全面排查,特別是針對勐龍鎮、嘎灑鎮等偏遠山區村寨和邊境村寨,民警多次走村串寨與群眾面對面交流,傾聽群眾心聲,了解群眾民意,把無戶口人員未落戶的原因一一詳細記錄,對摸排出來的無戶口人員,采取查閱檔案、入戶訪查、關聯排查、網上比對、發函協查等方式,逐人進行查證,對查證屬實的無戶口人員信息分類登記造冊、匯總分析,確保相關資料完整齊全,把工作做實做細。

經前期大量走訪分析,反映出來最突出的“癥結”就是景洪部分村寨地處邊遠山區,居民以少數民族為主,文化程度普遍偏低,經濟發展落后,交通不便和經濟收入有限,致使村民未選擇到助產機構生育,出現無《出生醫學證明》的情況。且部分村民長期生活在山區自家的工棚內,主觀上對戶口登記不重視,公安機關核實登記戶口時無法及時申報入戶,造成仍有部分人員存在未落戶問題。

“問診”把脈開“良方”

“找準了問題,找到了原因,就該擼起袖子加油干,而且還要把事情辦到群眾的心坎上。”針對存在的情況,景洪市公安局高度重視,以“先急后緩”、“先易后難”、“邊摸排邊解決”的原則,有計劃、有步驟地主動與民政、衛計委、司法局等部門聯系協作,積極組織轄區派出所攜手州、市多部門形成工作合力,深入到偏遠村寨開展“司法鑒定進村寨、法律援助保民生”活動,全面開展DNA(親子)鑒定采集工作和為腿腳不方便無法到派出所拍照以及采集指紋人員進行信息采集,全力幫助村民解決無戶人員落戶難題。

“剛開始的時候,村民對我們開展DNA(親子)鑒定采集工作很不理解,大多數村民都認為沒有必要,積極性不高。”勐龍派出所社區民警介紹說。在與村干部多次溝通后,“司法鑒定進村寨、法律援助保民生”活動得到了村干部的大力支持和響應,民警聯合村干部一起宣傳,一起做村民的動員工作。

“曉之以情,動之以理。”民警和村干部們按照“放管服”便民利民政策內容,根據村寨實際情況,到無戶人員家中宣傳動員,詳細講解不落戶帶來的生活困擾、后果危害、落戶后享受的國家政策和便利等內容,充分發動群眾到活動現場進行DNA(親子)鑒定采集。目前,共采集無戶口人員DNA數據187份,為幫助解決187人落戶問題提供了保障。

上門服務暖民心

解決無戶人員落戶工作,要求高、任務重,景洪市公安局主動深入村寨上門服務,在集中解決無戶口人員登記戶口問題的同時,不斷宣傳戶籍政策和法律常識,強化廣大村民法治意識,全力杜絕虛假戶口的產生,既提高了落戶工作的效率,也讓村民的心里暖暖的。

“小娃娃是在村里生的,沒有相關的醫學證明,而且到城里的路程遠、費用大,所以一直沒有去給娃娃落戶,F在派出所帶著人來上門做(親子)鑒定采集,我們就不用去城里了,對我來說很方便,很實惠。”勐龍鎮曼宛洼村委會村民扎某說道。

由于申報落戶都需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明,而做親子鑒定費用昂貴,很多村民無力承擔。景洪市公安局根據村民各自實際情況,積極爭取黨委、政府支持,并協調相關部門和村委會,通過幫助申請享受司法援助免費鑒定、村民小組先行墊付費用等方式,全力幫助解決鑒定費用,進一步打消了村民內心的顧慮。目前,共為40戶56人申請了補辦出生證,為11戶18人低保戶和孤兒申請了免費司法援助。

“在派出所的幫助下,幫我外甥申請了享受司法援助免費鑒定,這樣一來,既可以去落戶,又給我們省下了一大筆費用,真的很感謝他們。”勐龍鎮曼宛洼村委會村民娜某暖暖地說道。

“沒有戶口,就沒有身份證;沒有身份證,就寸步難行”。景洪市公安局按照“轉職能、轉方式、提效能”的要求,持續推進全市公安“放管服”改革,全力解決無戶口人員,對許多群眾因沒有戶口無法就醫、無法接受教育和無法享受社會福利的無戶口人員來說,就像一盞明燈,化解了“民心”疑難,照亮了希望和前程。(余立武、李寬瑜)

管理員: 靈狐  

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